Главным событием 1864 года в Российской Империи стало принятие Земской реформы. Вводится система местного самоуправления в городах и сельской местности. Первоначально предполагалось создание 33 земств или земских учреждений. Однако уже к концу 1865 года их насчитывалось более 50. В конце 1864 года принята Судебная система (по указу императора Александра II). Она изменила порядок судопроизводства, ввела новые правила уголовной ответственности.
Описание аверса:
Монета отчеканена из меди. Масса готового изделия составляет 1,28 г., а диаметр равен 25 мм. Большую часть диска занимает вензельное изображение Александра II из династии Романовых. Вверху показана Императорская корона России. Вдоль канта – зубчатый орнам
Описание реверса:
По всей окружности монеты идет узор из множества зубцов. В центральной части диска указаны номинал и год выпуска партии: 1 PENNI 1864.